В Аграрной секции приняли участие лидер ВПП "Партия Дела", президент промышленного союза "Новое содружество" К. Бабкин; зампредседатель комитета Госдумы по аграрным вопросам С. Доронин; зампредседатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Н. Коломейцев; главный научный сотрудник ГНУ СЗНИИ ЭСХ Россельхозакадемии Д. Эпштейн; вице-президент РАЭН В. Симчера; директор Института проблем глобализации М. Делягин; начальник отдела продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Посольства Германии в Москве Ю. Конс; председатель Совета АККОР Оренбургской области А. Хижняк; международный эксперт по экологической и продовольственной безопасности И. Ермакова; руководители фермерских хозяйств и аграрии.
Организаторы секции считают вопрос возрождения аграрного сектора наиважнейшим, который лежит в базисе развития страны. Поэтому в рамках Аграрной секции Константином Бабкиным была представлена Карта развития сельского хозяйства России. Проект «карты» будет направлен представителям ответственных министерств и ведомств, руководителям научно-исследовательских институтов, экспертам, представителям промышленности и бизнеса, депутатам Госдумы и другим заинтересованным лицам для внесения предложений.
Сегодня Россия обладает 120 миллионами гектаров земель сельхозназначения (40 миллионов гектаров из них заброшены, а это больше чем, например, суша Германии), эффективными технологиями, которые надежно позволят в 3 раза увеличить производство зерна, мяса и других продуктов. Кстати, на заседании отмечалось, что в советские времена мы производили и сбывали продукции сельского хозяйства на 40% больше, чем сейчас. И до сих пор Россия не обеспечивает продовольствием собственное население и не борется за доступ на стремительно растущие внешние рынки. За 20 лет население Земли выросло почти на 3 миллиарда человек. И в принципе отечественное сельское хозяйство потенциально способно прокормить миллиард человек.
А секрет прост – проводить разумную аграрную политику, принципы которой базируются на трех китах. Во-первых, необходимо изменить доктрину продовольственной безопасности. «Объем производства в России должен превышать объем потребления», - обосновал первое условие Константин Бабкин. Во-вторых, необходимо ставить амбициозные задачи, которые сейчас зачастую не достигают уровня 1990 года. И, в-третьих, роль государства в отрасли должна быть очень активной, здесь не обойтись без реализации мер господдержки и созданию равных условий конкуренции. «Современные условия конкуренции не равны, - резюмирует он, - например, в Канаде фермер берет кредит сельхозназначения под 1,5% годовых, а в России такой же кредит доступен для крестьянина под 15% годовых».
Евросоюз тратит ежегодно 15,5 миллиарда долларов на субсидирование экспорта своей продукции. В России же работа по поддержке экспорта вообще не ведется - ни финансовая, ни политическая.
На секции отмечалось, что наше правительство проводило и проводит политику сбивания цен на зерно, что лишает доходов крестьян, которые продают зерно на 40% дешевле, чем их американские коллеги. И поэтому наш крестьянин не может позволить себе обновления своего хозяйства, инвестирование в новую технику и т.д.
Если проанализировать из чего складывается цена буханки хлеба на прилавке магазина, то цена зерна составляет в ней лишь 10%. Все остальное – это налоги, стоимость транспорта, цена бензина, кредитные ставки, услуги посредников, взятки чиновникам и т.д. Иными словами крестьянин получает лишь 10% от цены булки, а оставшиеся 90% забирают горожане. И если мы позволим подорожать зерну в два раза, крестьяне смогут покупать новые сельхозмашины, смогут инвестировать. При этом цена килограмма хлеба вырастет всего на несколько копеек, отмечают эксперты.
Зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Сергей Доронин предложил увеличить сроки кредитования для инвестиционных кредитов сельскохозяйственного назначения с 11 до 20 лет. Исходя из собственного 20-летнего опыта ведения бизнеса в мясопереработке, Доронин считает главным злом АПК – запредельную кредитную нагрузку. По его словам, на сегодняшний день кредиты в сельскохозяйственной отрасли составляют более 1,6 трлн рублей. Последней каплей стало вступление России в ВТО. На российский рынок хлынул огромный объем замороженной свинины из стран Евросоюза и Бразилии, что при российских условиях производства делает отечественную продукцию неконкурентоспособной, считает Доронин.
Искреннее удивление выразила начальник отдела продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Посольства Германии в Москве Юдит Конс, узнав, что в России пустуют земли, пригодные для сельхозназначения. «В Германии такого нет и быть не может», - подчеркнула она. И призвала объединить усилия Германии и России в борьбе против голода, а также отметила огромный потенциал России в сельском хозяйстве.
«Немец купит немецкий комбайн и автомобиль, а потом чужое, - зампредседатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Николай Коломейцев призвал не питать иллюзий, - поэтому 80% продукции в Германии собственного производства». «Политика такая проводится», - считает депутат.
Он также отметил, что реальная господдержка в этом году сельскому хозяйству с учетом вступления в ВТО составит не более 3,5 млрд долларов (при разрешенных 9,9 млрд долларов). Ввоз продуктов питания за 2011 год вырос на 6,5 млрд долларов. «Таким образом мы тратим на поддержку иностранных фермеров 1,3 трлн рублей», - возмущается он. Депутат предложил требовать от правительства господдержку сельхозтоваропроизводителей в размере 10% от расходной части бюджета. По его мнению, так как одно рабочее место на селе создает 10 рабочих мест после себя, такая поддержка даст развитие всем.
Директор Института проблем глобализации, экономист Михаил Делягин рассказал о возможности дефицита зерна на внутреннем рынке в связи с засухой. По его словам, «засуха была усугублена эксклюзивной финансовой политикой, которая очень тяжелым прессом легла на сельское хозяйство». Государство практически не оказывает сельскому хозяйству необходимой поддержки, считает Делягин. В результате засуха, которая сама по себе была не очень страшной, привела сегодня к достаточно тяжелым последствиям.
«Уровень сбора зерновых в нашей стране по последним прогнозам будет чуть-чуть ниже уровня внутреннего потребления. При этом сбор пшеницы будет ниже, чем даже в катастрофическом 2010-м году. Ситуация достаточно сложная и запасы позволяют совершенно спокойно ее пережить при одном условии – если будет ограничен экспорт пшеницы и в целом зерна», - рассказал эксперт.
Михаил Делягин предлагает справедливо распределять квоту на экспорт между экспортерами зерна, чтобы не было любимчиков, не было «своих», не было коррупции, не было обмана. По его мнению, нужно обеспечивать перераспределение зерна между регионами, чтобы не было так, что «в одной области нет зерна на выпечку хлеба, а в другой области это самое зерно сгнивает, потому что с ним нечего делать». «Это требует активной государственной политики», - подытожил экономист.
Дискуссия Аграрной секции МЭФ показала, что в АПК назрело огромное количество нерешенных проблем. Участники выразили заинтересованность в формировании Карты развития сельского хозяйства России, которая, как уже говорилось выше, по итогам утверждения ее на Московском экономическом форуме в марте 2013 года будет представлена Президенту РФ для реализации ее основных положений. ▲