Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 14-15 августа 2010 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Какие ассоциации у Вас вызывает слово "полиция", "полицейский"? (открытый вопрос, несколько вариантов ответа)
Аналог нашей милиции за границей -15
Защищенность, порядок, надежность -13
Западная культура, нечто чуждое России -12
Резко отрицательные ассоциации, негативные эмоции -10
Полицаи в годы второй мировой войны, оккупация, фашисты -4
Беспредел, бесконтрольность, безвластие -3
Западный кинематограф, боевики, детективы -3
Дореволюционная Россия, жандармы -2
Взяточничество, коррупция -2
Положительные эмоции -1
Власть -1
Никаких ассоциаций не вызывает -4
Другое -2
Затрудняюсь ответить -36

Как по-вашему, к каким последствиям приведет переименование милиции в полицию? (закрытый вопрос, один ответ)
Эта мера ничего не изменит, все останется по-прежнему -63
Эта мера приведет скорее к негативным последствиям -15
Эта мера приведет скорее к положительным последствиям -11
Затрудняюсь ответить -11

МЕНТалитет у нас такой / Екатерина Добрынина (опубликовано на сайте «Российской газеты» rg.ru 21.08.2010)
Как и следовало ожидать, проект закона о милиции, который был опубликован в "РГ" и выложен для широкого общественного обсуждения на сайте www.zakonoproekt2010.ru, вызвал целый шквал читательских откликов. Поступают они и по сей день. Это лишний раз доказывает очевидную в общем-то вещь: людям далеко не все равно, кто и как их "бережет". Доверия к "защитникам" сейчас немного, критики - вдосталь. Но все же люди не склонны только ругать милицию или обвинять ее во всех грехах. Просто важнее любых букв закона для них - суть нововведений.
Сразу оговоримся: опрос, результаты которого мы сегодня предлагаем вашему вниманию в этом кратком обзоре, на гордое звание "социологического" не тянет при всем желании. Мы даже не стали считать количество голосов "за" и "против". Здесь дело не в количестве, а в качестве откликов и предложенных поправок. Да и наука вещь строгая: настоящие опросы проводятся по "выборке" и специальными методами. Нужно делать поправку и на свойства человеческой натуры - самые эмоциональные и развернутые отклики мы обычно даем не тогда, когда всем довольны и полностью за, а наоборот - если у нас что-то особенно "наболело". О социологических замерах речь чуть позже, а пока - о непосредственной реакции пользователей Интернета и читателей сайта "РГ" на новый законопроект.
Айн-цвай, полицай
Прежде всего авторы нового законопроекта решили "договориться о терминах" и милицию переименовать на западный лад - назвать ее полицией. Большинству тех, кто оставил на сайте отклики, идея по вкусу не пришлась. Как выразился один из них, "полиция - сильно слабое название". Мало того, что на переименование, замену всех бланков и вывесок потребуется уйма денег. Слово "полиция" оказалось в сознании многих жителей страны обремененным весьма неприятными ассоциациями. То им приходят на ум "полицаи" времен Великой Отечественной, то американские "копы", то вообще царская охранка. Особо въедливые уже придумывают аббревиатуры для поселковых и городских отделений полиции - ПОПы и ГОПы. Или предлагают представить себе отечественный дребезжащий "жигуль" с надписью "Полиция" - то-то будет краса и гордость. "Если хотят под евростандарты подогнать наших ментов, то пусть им всю европейскую технику купят и зарплату по-европейски платят", - заключают читатели.
Играют свою роль и хорошие воспоминания. Достаточно многие читатели сайта сказали, что нельзя одним махом перечеркнуть всю историю, традиции и достижения отечественной милиции (а не полиции). Полицейский Жеглов и Анискин-коп этого бы точно не одобрили. Может, и Мухтару надо будет теперь по-английски командовать "ко мне!"? Есть налоговая полиция, и хватит. Да и ее еще только предстоит заставить работать эффективно, смена вывески этому пока особо не могла.
А вообще - это сказали сразу многие читатели - "да назовите их хоть горшками, только в печь не сажайте". Дело не в имени, а в том, чтобы не подменять реформу очередной сменой вывесок и написанием циркуляров. Пусть милиция перестанет брать взятки, несет за свои действия, в случае чего, материальную ответственность, отвыкнет "прикрывать своих", если они виноваты и "мочить чужих", даже если они ни при чем. Пусть "МЕНТалитет" сменит, а название дело десятое.
Где деньги, Зин?
В подавляющем большинстве откликов речь так или иначе идет о денежных вопросах. Прежде всего - о зарплате милиционеров. Как со знанием дела сказала на сайте "РГ" жена одного из реформируемых, денег этих едва хватает "с тремя детьми на неделю". Читатели предлагают установить для правоохранителей достойные оклады - что считать достойным, другой вопрос. Но что ставки должны быть не меньше тысяч 30-50, говорится часто. Расхожий ответ: "лучше те средства, которые хотят потратить на реформу, добавить к зарплате рядовым сотрудникам милиции. Может, тогда станут добрее".
Довольно жестко читатели сайта высказываются о руководителях милицейских структур. Все реформы, считают они, нужно начинать "с головы", а не с рядовых оперов и участковых. А этим, работающим "на земле" - "плати людям, а потом требуй!".
Если милиционерам повысят оклады, надеются читатели, со временем (пусть и не сразу) они уже "не будут нуждаться во взятках", чтобы прокормить семью. Правда, мало кто надеется, что сможет "жить в эту пору прекрасную". Пока что, как показывает опрос, проблема милицейских взяток, гаишных поборов и повсеместной коррупции в правоохранительных органах - одна из самых болезненных для наших сограждан. И людей в новом законе очень настораживает то, что работники милиции (полиции?) получают ряд новых "возможностей" на этот счет. Так, предприниматель с 20-летним стажем опасается, что право беспрепятственно знакомиться в организациях с необходимыми материалами и иными сведениями на деле будет означать, что милиционер сможет в любой момент (без решения суда, как сейчас) изъять в его фирме любые бумаги, фактически парализовать ее работу - а потом за отдельную мзду еще и "слить" информацию конкурентам или другим силовикам.
Во многих читательских комментариях высказывались опасения, что милиция слишком широко и в свою пользу будет трактовать нормы законопроекта. Например, начнет необоснованно проводить ревизии фирм, проверять документы без веских на то оснований, задерживать граждан и даже "беспрепятственно и безвозмездно пользоваться принадлежащими им средствами связи".
Кому явно икалось все последние недели при обсуждении законопроекта, так это работникам ГАИ-ГИБДД. Одинокие голоса "а зачем милицию обвиняете, что взятки берет - сами же даете, когда ПДД нарушаете, сами просите, чтоб взяли!" тонули в слаженном хоре припомнивших гаишникам все их прегрешения. Да и возможность тормозить на дороге всех подряд и проверять у них документы восторга не вызвала: чем такие вещи обычно заканчиваются, все известно хорошо.
Ты документ видел?
Некоторые читатели прислали на сайт "РГ" целые трактаты с развернутой критикой отдельных статей и пунктов законопроекта. Все они, безусловно, дойдут по адресу - до разработчиков закона и тех, кто будет обсуждать его во властных структурах.
Но при чтении откликов упорно всплывает в памяти реплика Глеба Жеглова из культового фильма: "А ты, Шарапов, хоть один важный документ у меня на столе видел?" Похоже, что "важной бумаги" в предложенном проекте многие из откликнувшихся на его публикацию так и не разглядели, как ни пытались.
Законопроект критикуют за расплывчатость и "формализм" формулировок. Указывают на несоответствие ряда его положений статьям Конституции. Опасаются, что новый закон позволит достаточно вольно обходиться с гражданскими правами людей - например, если дело касается митингов или шествий. Что нового в объеме полномочий милиционера-полицейского? От каких несвойственных ей функций органы охраны правопорядка освобождаются? Какую ответственность будут нести милиционеры за то, что работают спустя рукава и занимаются бумажной волокитой вместо реальной работы? Что помешает им, как и раньше, отказывать в приеме заявлений, давить на свидетелей, брать взятки? Чего станут бояться разнообразные "оборотни" и их высокие покровители? Где гарантия, что "особый порядок" для вип-персон не сохранится в прежнем объеме и не расширится еще больше? Что сделано, чтобы исключить зависимость милиции от местных властей во всем, что касается социальных вопросов - квартиры, детсадов, школ и т.п.? На эти вопросы многие читатели сайта "РГ" в законопроекте так ответов для себя и не нашли.
Ты меня уважаешь?
В последнее время авторитет милиции, мягко говоря, не на высоте. Многие реплики читателей это подтверждают. Но если отставить в сторону эмоции и резкие эпитеты, получается удивительная штука: обсуждая законопроект о милиции, люди эту самую милицию начинают… защищать. В том числе и от излишне усердных реформаторов. "У нас проводят реформы, тратят деньги налогоплательщиков, а потом в итоге получают в лучшем случае ноль. И ни один реформатор не призван к ответу за разбазаривание денежных средств".
Авторы откликов требуют внести в закон нормы о социальной защите сотрудников правоохранительных органов. Избавить милиционеров от "палочной системы" и бумажной работы, из-за которой они вынуждены терять время впустую. "Милиция превратилась в конторских крыс, которые 95% рабочего времени проводят в кабинетах и пишут никому не нужные бумажки", - пишет один из читателей, отрекомендовавшийся "действующим милиционером". Но и люди, с милицией не связанные, тоже не раз говорили, что одними обвинениями делу не поможешь, надо, как говорится, "не сток чистить, а систему менять". Сразу несколько читателей, явно не сговариваясь, сказали, что, мол, о милицию только ленивый сейчас не "вытирает ноги" - но далеко не всегда это справедливо. И если в каждом отделении милиции будет лежать "жалобная книга" - кто помешает "любому алкашу и наркоману" написать туда что душе угодно, а потом после проверки "принципиального" милиционера запросто могут, не разобравшись, уволить.
Но вообще-то, как написал один из читателей, "не забывайте, что именно в последние годы в милицию пришло новое поколение, выросшее при "диком капитализме". Отсюда и проблемы с культурой, образованием и всем остальным. Какой народ, такая и милиция. Новых и честных взять неоткуда. Не сомневаюсь, что есть такие, но на всю милицию не хватит, к тому же не факт. Что они захотят служить".
"Насчет самих граждан не стоит забывать, что они уважают нас только на тот момент, когда им нужна помощь, - в свою очередь пишет в "РГ" сотрудник милиции. - Уговоры и просьбы очень часто оказываются бесполезными. Как только человек видит вежливое обращение, он тут же перестает замечать сотрудников милиции и продолжает свои противоправные действия". И предлагает, с одной стороны, ужесточить наказание милиционерам за грубость и произвол, но с другой - и граждан за противодействие милиции приструнить как следует, вплоть до уголовной ответственности.
"Главное условие успешной работы милиции - это поддержка людей", - резюмирует третий автор откликов.
Истина в этих спорах, похоже, пока не родилась. Но и дискуссии пока далеко не закончены. И, видимо, будут идти еще долго, даже если законопроект все-таки, внеся поправки, в обозримом будущем примут.
"Не изменится сразу ничего. У нас все реформировать надо: образование, медицину, армию, силовые ведомства. Везде произвол: откаты, взятки. Нужно, чтобы общество созрело, а у нас люди проходят мимо произвола, закрывают глаза. Потому что боятся… нет веры ни в прокурора, ни в судью. Все решают связи и деньги. Через поколение, лет через 10-15, может быть, что-то изменится", - пишет читатель "РГ" и с ним солидарны достаточно многие. Если говорить о тех, кто вообще не молчит, не равнодушен, имеет свое мнение и его высказывает.
Таких, кстати, в целом по стране не так уж много. Интернет-дискуссии, конечно, дело хорошее. Однако настоящее "всенародное обсуждение" законопроекта еще явно не началось. Социологи Фонда "Общественное мнение" провели очередной опрос 1, 2, в ходе которого попытались выяснить отношение россиян к этому документу. Почти половина респондентов - 47% - впервые слышали о том, что законопроект "О полиции" доступен для общественного обсуждения. 52% безразлично относятся к идее переименовать милицию в полицию, а ровно треть - 33% - отрицательно. 67% не хотят участвовать в общественном обсуждении закона и полагают, что это не поможет его усовершенствовать.