ШТАТЫ НЕНАВИДЯТ РОССИЮ / Национальная разведка вновь включила РФ в список стран, способных нести потенциальную угрозу США / ▲

В числе стран, которые могу бросить вызов интересам Америки, Россия оказалась наряду с Ираном, Китаем и Северной Кореей. Как сказано в докладе директора Национальной разведки Дениса Блэра, Иран и КНДР представляют угрозу безопасности США в связи с их ракетно-ядерными амбициями. Особо отмечается опасность со стороны Северной Кореи из-за ее «непредсказуемого поведения». Что же касается России, то, как говорится в документе, она «является партнером США во многих важных инициативах, но в то же время может продолжить пытаться “усилить свою мощь и влияние таким образом, что осложнит реализацию интересов США”».

Американская разведка также считает, что Россия, наравне с Китаем, представляет наибольшую опасность с точки зрения возможных кибератак. Авторы доклада отмечают агрессивное поведение обеих стран в киберпространстве. Вместе с тем авторы документа подчеркивают, что потенциальная угроза вовсе не означает невозможность поддержания крепких отношений между странами. Доклад, в который включены страны, которые могут угрожать интересам США, американское Министерство национальной безопасности выпускает каждые четыре года.

НОВАЯ ЯПОНИЯ / Впервые за полвека Страна восходящего солнца меняет курс развития / ▲

Лидер Демократической партии Японии Юкио Хатояма избран сегодня новым премьер-министром страны на чрезвычайной сессии парламента, его избранию предшествовала победа ДПЯ на выборах в нижнюю палату парламента. Лидер Демпартии Японии набрал 327 голосов из 480. ДПЯ одержала триумфальную победу на выборах 30 августа в нижнюю палату парламента, получив 308 депутатских мандатов из 480. Никогда прежде ни одной политической партии Японии не удавалось выиграть выборы с таким перевесом.

Правительство Японии во главе с премьер-министром Таро Асо в полном составе в среду ушло в отставку. Такое решение принято на состоявшемся в Токио заседании кабинета министров. Таким образом, с уходом кабинета Асо завершилось полувековое пребывание у власти в Японии Либерально-демократической партии. 16 сентября в парламенте будет избран на пост премьер-министра Юкио Хатояма - лидер Демократической партии, которая ранее находилась в оппозиции, но 30 августа одержала победу на всеобщих выборах в стране…

Должность заместителя премьер-министра, совмещенную с постом ответственного министра управления государственной политики, займет Наото Кан - давний соратник Хатоямы по Демпартии. Наото Кан также возглавит Бюро национальной стратегии. Это новый орган, создаваемый в составе кабинета министров и ответственный за выработку стратегических направлений внешней и бюджетной политики. На должность спикера правительства - генерального секретаря нового кабинета будет назначен Хирофуми Хирано. Пост министра иностранных дел займет Кацуя Окада, занимавший пост генерального секретаря - второго лица в Демократической партии после того, как проиграл в мае на внутрипартийных выборах председателя партии.

Министром здравоохранения, труда и благосостояния станет Акира Нагацума, которого также называют Мистером Пенсия за его деятельность по разоблачению упущений и махинаций в пенсионной системе страны, допущенных чиновниками министерства. По информации японских СМИ, это самый ненавидимый чиновниками министерства политик. От Социал-демократической партии Японии в правительство войдет ее председатель Мидзухо Фукусима. Она будет отвечать в правительстве за проблемы снижения рождаемости, равенства полов, а также за вопросы потребления и безопасности продуктов питания. Председатель Новой народной партии Сидзука Камэи возглавит министерство финансовой политики, а также будет отвечать за решение проблем, связанных с приватизацией японских почтамтов во времена правления ЛДП.

Официально новое коалиционное правительство Японии будет утверждено на заседании парламента в среду после избрания нового премьер-министра.

Созданная после выборов коалиция ДПЯ, Социал-демократической партии, которая имеет в парламенте семь мест, и Новой народной партии (три места) дает демократам почти две трети голосов в парламенте. Коалиция обещает широкие реформы - ограничение господства бюрократии в стране, тотальное перераспределение бюджетных расходов в интересах широких слоев населения, включая выплату ежемесячных пособий на детей и ликвидацию затратных проектов. В сфере внешней политики победившие демократы обещают добиться большего равноправия для Японии в рамках тесного союза с США.

ДОСЬЕ ▲ Хатояме 62 года, он закончил Токийский университет и докторантуру в Стэнфордском университете в США. В 1998 году Хатояма стал одним из основателей Демократической партии Японии в ее нынешнем виде. В разные годы он занимал посты председателя партии и генерального секретаря. В мае этого года вновь был избран на пост председателя партии после ухода в отставку с этого поста Итиро Одзавы, чье имя оказалось замешано в коррупционном скандале с участием его секретаря. Напомним, помощник лидера оппозиционной Демократической партии, якобы, принимал незаконные пожертвования, причем за полгода до парламентских выборов. Масштабные обыски в офисах Демократической партии Японии начались сразу после ареста. Личного секретаря главы партии Итиро Одзавы подозревают в получении крупной суммы наличности от строительной компании. В Японии можно свободно финансировать политические партии, но только при условии, что деньги передаются юридическому, а не физическому лицу. Иначе пожертвование квалифицируется как взятка.

Юкио Хатояма женат. Его супруга Миюки Хатояма ведет публичный образ жизни, часто появляется на телевидении, увлекается кулинарией и активно участвует во всех избирательных кампаниях мужа. Сын Юкио Хатояма - Киитиро работает научным сотрудником в Высшей школе бизнеса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Еще до официального избрания на пост премьера Японии - за две недели, прошедшие после победы демократов на выборах, - Юкио Хатояма неоднократно подчеркивал важность доверительных отношений с Россией и желание продолжить дело своего деда. Первое высказывание будущего премьера о российско-японских отношениях прозвучало еще во время подсчета голосов на первой пресс-конференции в ночь после выборов; в этой речи Хатоямы Россия была названа единственной страной, кроме США, важность отношений с которой политик выделил отдельно. Также он возглавляет общество "Япония - Россия".
Дед Юкио Хатоямы - Итиро Хатояма, будучи премьер-министром Японии, подписал в 1956 году Совместную декларацию между СССР и Японией, при нем были установлены дипломатические отношения между двумя странами.

ООН: БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ? / Открылась 64 сессия Генеральной Ассамблеи Организации объединенных наций / ▲

Шестьдесят четвертая сессия Генеральной ассамблеи ООН официально открылась во вторник в штаб-квартире Всемирной организации в Нью-Йорке. Сессия продлится целый год - до начала новой в сентябре 2010 года. Наиболее важной частью ее работы станет общеполитическая дискуссия с участием глав государств и правительств, а также министров иностранных дел. В этом году она пройдет с 23 по 30 сентября.

На этот раз в штаб-квартиру ООН съезжается рекордное количество первых лиц государств. Как утверждают ооновские чиновники, руководителей стран-членов ООН будет более ста. Но более точного числа служба протокола пока назвать не может, ссылаясь на отсутствие окончательных подтверждений.

В общеполитических дебатах примет участие и президент России Дмитрий Медведев. Это будет его дебют на Генассамблее. Выступление российского президента, в соответствии с программой работы форума, состоится в первый же день - 23 сентября. Кстати, во вторник в Москве на встрече с участниками дискуссионного клуба "Валдай" Президент РФ высказался по поводу разговоров вокруг возможности роспуска или замены ООН. Медведев считает опасными попытки найти замену Организации объединенных наций (ООН) и называет недостатком нынешней европейской системы безопасности отсутствие в ней России. «Человечество очень долго создавало ООН, и отказаться от нее, не имея ничего другого, было бы очень опасным заблуждением».

В это же день с трибуны ООН к мировому сообществу обратится и президент США Барак Обама. Многие ожидают острого заочного спора между ним и президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом, выступление которого также запланировано на 23 сентября. Сюрпризов ожидают и от речи ливийского лидера Муамара Каддафи - в начале сентября американский постпред при ООН Сьюзан Райс даже заранее попросила полковника воздержаться от выпадов в адрес США.

Кроме того, 23 сентября, как свидетельствует предварительный список ООН, должны выступить еще около десятка президентов, в том числе Франции - Николя Саркози и Азербайджана - Ильхам Алиев. Руководители других государств-бывших республик СССР, появятся на трибуне Генассамблеи в последующие дни: 24 сентября выступят президенты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, Литвы - Даля Грибаускайте, Украины - Виктор Ющенко и Грузии - Михаил Саакашвили, а 25-го - глава Эстонии Тоомас Хендрик и экс-президент Молдавии Владимир Воронин.

В порядке выступлений возможны и изменения. Для всех ораторов, которые обратятся к мировому сообществу с трибуны ООН, действует правило - речь не должна превышать 15 минут. Формально такое ограничение не вводится, однако соответствующая настоятельная рекомендация доведена до сведения всех делегаций. С проблемой слишком долгих речей Генассамблея сталкивается регулярно, из-за чего приходится сдвигать график выступлений последующих ораторов, что не всегда бывает возможно сделать. Кроме того, в рамках работы Генассамблеи в штаб-квартире ООН пройдет несколько представительных форумов, в том числе и на высшем уровне.

Первый саммит - по вопросам глобального изменения климата - начнется 22 сентября, на день раньше общеполитической дискуссии. Точное число его участников тоже пока не объявляется ввиду сложности графиков первых лиц государств, однако организаторы уже сообщили, что на этот раз президентов и премьеров будет значительно больше, чем во время аналогичного форума 2007 года - тогда на дискуссию по проблемам экологии собрались 82 руководителя высшего уровня. Уже известно, что на этом саммите выступит президент США Барак Обама.

Саммит Совета безопасности ООН по вопросам разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения состоится 24 сентября. Вести это необычное заседание Совбеза на правах главы председательствующего в сентябре в СБ ООН государства будет Барак Обама, который и стал инициатором созыва этой встречи на высшем уровне. По словам постпреда США при ООН, предварительно, первые лица всех стран-членов ООН откликнулись на предложение Вашингтона поучаствовать в этом заседании.

Несмотря на обилие конкретных региональных аспектов этой проблемы, например, ядерные программы КНДР и Ирана, заседание Совбеза на высшем уровне не будет касаться конкретных вопросов, а сфокусируется на более всеобъемлющих подходах к решению проблем в сфере разоружения и нераспространения оружия. В этот же день многие из участников саммита Совбеза отправятся в Питтсбург (штат Пенсильвания), где состоится саммит "большой двадцатки", который не имеет формального отношения к Генассамблее, но наверняка подхватит многие темы, обсуждаемые и в ООН. Кроме того, в период общеполитических дискуссий на Генассамблее в Нью-Йорке пройдут важные международные и двусторонние встречи. Помимо этого, состоятся заседания "квартета" международных посредников по Ближнему Востоку (РФ, США, ООН, ЕС) и "шестерки" по иранской ядерной проблеме (постоянные члены СБ ООН и Германия). По словам постпреда США при ООН Сьюзан Райс, они пройдут "на высоком уровне", что чаще всего означает уровень министров или старших должностных лиц по данной тематике.

Продолжатся в ходе этой сессии, но, вероятно, за рамками общеполитической дискуссии и межправительственные переговоры по реформированию Совета безопасности, начавшиеся в марте этого года. После окончания "министерской недели", с начала октября, начнется работа делегаций в комитетах, которые обсудят наиболее важные вопросы международных отношений, которых только в предварительной повестке сессии значится около двухсот.

По большинству из них Генассамблея в течение всей 64-й сессии примет резолюции. Среди проектов резолюций будут и традиционно вносимые Россией документы по предотвращению героизации нацизма, а также по недопущению милитаризации космоса. В этом году Россия также выступила с инициативой включения в повестку дня пункта "Шестьдесят пятая годовщина окончания Второй мировой войны". Генеральная ассамблея является главным совещательным органом ООН. На заре ООН, в 1946 году, в Генассамблее заседали делегаты лишь 51 страны, сейчас - 192.

Каждый из членов ООН представлен в Генассамблее и имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как проблемы мира и безопасности или прием новых членов, требуют большинства в две трети голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством. При этом резолюции Генассамблеи - в отличие от решений Совета безопасности ООН - не являются обязательными к исполнению, а носят лишь рекомендательный характер.

Тем не менее, политическое и общественное значение решений Генеральной ассамблеи продолжает оставаться очень весомым, в том числе и потому, что является наиболее репрезентативным и самым универсальным органом Всемирной организации.

ОПЯТЬ БАРРОЗУ /Европарламент тяготеет к единообразию / ▲

Европейский парламент в среду утвердил Жозе Мануэля Баррозу председателем Европейской комиссии на новый пятилетний срок. Причем выборы проходили на безальтернативной основе. В итоге Баррозу (при закрытом голосовании) подержали 320 евродепутатов, против его кандидатуры высказались 219 человек, 117 депутатов воздержались при голосовании. Так что демократия была соблюдена. Почти что.

Итак Европарламент поддержал продление еще на пять лет мандата португальца Жозе Мануэла Баррозу на посту председателя Еврокомиссии. Сразу после избрания Баррозу заявил, что готов работать со всеми политическими группами Европарламента во благо объединенной Европы. "На ближайшие пять лет моей партией будет Европа".

Для утверждения Баррозу, который являлся единственным претендентом на кресло председателя исполнительной власти ЕС, было необходимо простое большинство в 369 из 736 голосов. Лидеры 27 стран ЕС на июньском саммите единодушно высказались в поддержку кандидатуры Баррозу на пост главы Еврокомиссии, однако для того, чтобы он вновь возглавил исполнительную власть ЕС, требовалось одобрение Европарламента.

Противники Баррозу в Европарламенте критиковали его за недостаточно эффективную в условиях мирового финансово-экономического кризиса политику Еврокомиссии.

ДОСЬЕ ▲ Жозе Мануэл Баррозу родился в Лиссабоне 23 марта 1956 года. Он окончил Лиссабонский университет со степенью бакалавра права, затем получил степень магистра политических наук в Женевском университете, который также закончил с отличием. Он преподавал на юридическом факультете Лиссабонского университета и читал лекции в Женевском университете, а также работал исследователем в Джорджтаунском университете на факультете международных отношений и политического устройства. В 1979 году он основал Ассоциацию университетов по вопросам современных европейских исследований, а с 1995 по 1999 годы был директором факультета международных отношений лиссабонского Университета Лусиада.

Баррозу является автором большого числа публикаций по политологии, международным отношениям и вопросам европейской интеграции. Он награжден почетными научными степенями Университета Роджера Уильямса, Джорджтаунского университета, а также университетов Кобэ, Генуи, Ниццы, Эдинбурга, Рима и ряда других европейских университетов.

Политическая карьера Баррозу началась в 1980 году, когда он вступил в правоцентристскую Португальскую социал-демократическую партию. В 1987 году Баррозу занял свой первый министерский пост - государственного секретаря по иностранным делам и сотрудничеству, а в 1992 году в возрасте 36 лет стал министром иностранных дел Португалии. В 1999 году Баррозу избирали председателем социал-демократической партии, и он трижды переизбирался на этот пост. В апреле 2002 года коалиция правоцентристского толка выиграла у правивших до этого социалистов парламентские выборы в Португалии и Баррозу стал премьер-министром. Его правительству для оздоровления национальной экономики пришлось пойти на ряд непопулярных мер, которые решили проблему дефицита госбюджета Португалии, но привели к росту безработицы и заметному снижению жизненного уровня.

Баррозу как премьер-министра на родине критиковали за поддержку вторжения США в Ирак в 2003 году и направления туда португальского воинского контингента. Впоследствии Баррозу осудил администрацию США за экспансионистскую политику. Пост премьер-министра Португалии Баррозу занимал вплоть до назначения председателем Еврокомиссии в июле 2004 года.

В политической биографии Жозе Мануэла Баррозу есть один любопытный факт. В 1974 году во времена "революции гвоздик" 18-летний Баррозу был членом португальской компартии маоистского толка, одной из самых радикальных левых группировок. Позже, уже будучи главой Еврокомиссии, Баррозу сказал журналистам, что он по-прежнему считает свою "политическую активность в тот период бурлящих перемен лучшим временем в своей жизни".

Председатель Еврокомиссии является хорошим организатором и неплохим оратором, но многие аккредитованные в Брюсселе считают, что он не является харизматическим политиком. При этом его характеризуют как друга США и убежденного сторонника европейской интеграции. В 2006 году журнал European Voice назвал Баррозу "Европейцем года". Российским журналистам накануне визита в Россию в мае 2006 года Баррозу с удовольствием поведал о том, как побывал в Санкт-Петербурге со своей семье в конце 2000 - начале 2001 годов.

Баррозу рассказал, что из Москвы в город на Неве он и его семья ехали на ночном поезде "Красная стрела". "Я спал в другом купе, отдельно от моей семьи, и там с приятелем мы попробовали немного икры и водки", - сказал Баррозу со смехом.

Баррозу женат на Маргариде Соуз Уве. У супругов трое детей: Луиш, Гилерме и Франсишку. Владеет французским, английским и испанским языками, увлекается философией Петера Слотердайка.

ГАЗОВАЯ АТАКА / Украина хочет добиться от России новых газовых преференций и надеется на пересмотр ценовой политики Москвы / ▲

После отказа Москвы от применения штрафных санкций за недобор газа и согласия сократить объемы экспорта Киевпланирует скорректировать формулу цены на это топливо. О планах Украины внести изменения в действующие договоры с «Газпромом» на поставку газа заявил вчера министр экономики Украины Богдан Данилишин. Переговоры с российской стороной могут начаться уже в ближайшее время, отметил украинский чиновник.

По его словам, речь будет идти об изменении объемов закупаемого Украиной газа, а также о ценовой формуле. «Думаю, поставим вопрос и транзита российского газа через территорию Украины», — добавил министр.

В «Газпроме» и «Нафтогазе Украины» эту инициативу комментировать отказались. В минтопэнерго Украины заявления Богдана Данилишина восприняли с удивлением, отметив, что формула цены, закрепленная в действующих договорах с «Газпромом», является абсолютно прозрачной и понятной. В Минэнерго РФ также заявили, что министерству ничего не известно о предстоящих переговорах с Украиной.

Действующая формула цены на газ для Украины основывается на среднеарифметической стоимости газойля и мазута в странах Европы с временным лагом в девять месяцев. При этом базисом для расчета выступает фиксированная ставка, равная $450 за 1 тыс. кубометров газа. При заключении контракта в минувшем январе Киеву был предоставлен льготный период для перехода на рыночные принципы ценообразования, поэтому при расчетах за газ в текущем году «Газпром» применяет к формуле понижающий коэффициент 0,8. Однако уже со следующего года 20-процентная скидка действовать не будет.

По мнению аналитика инвесткомпании «Велес Капитал» Дмитрия Лютягина, для Киева существует два возможных пути изменения формулы для уменьшения цены: добиться либо дальнейшего применения понижающего коэффициента, либо снижения расчетного базиса.

«Вероятность пересмотра формулы будет зависеть от цены газа на европейском рынке», — полагает начальник аналитического отдела инвесткомпании «Брокеркредитсервис» Максим Шеин.

Сейчас стоимость газа в Европе составляет около $270 за 1 тыс. кубометров, в следующем году она прогнозируется на уровне $300 за 1 тыс. кубометров. Пока это намного меньше цифр, заложенных в базис газпромовской формулы ($450 за 1 тыс. кубометров). «Однако если газ продолжит дорожать, Украина уже не будет настаивать на новой формуле», — считает аналитик.

Директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации " Александр Шток не исключает, что Киев стремится кардинально изменить подход к формированию цены и договорится об “индивидуальном ценообразовании”.

Дело в том, что единой общепринятой формулы ценообразования на газ в Европе не существует, поскольку нет единого газового рынка. Конкретные уравнения, применяемые для определения стоимости газа в каждом отдельно взятом контракте, являются закрытой коммерческой информацией. Вместе с тем известны два наиболее распространенных подхода. Первый основывается на стоимости корзины альтернативных энергоносителей — угля, мазута, нефти (в зависимости от страны).

Для второго подхода характерна привязка цены газа к стоимости корзины нефтепродуктов (сырая нефть марки Brent, газойль и тяжелый топочный мазут) на бирже в Роттердаме с временным лагом девять месяцев.

Однако какой бы путь ни предложила Украина, Киеву будет сложно договориться с “Газпромом” об изменении договоров. “В практике монополии еще не было такого случая. Например, Литва, имеющая в контракте с „Газпромом“ довольно высокий расчетный базис, не сумела добиться пересмотра формулы даже под угрозой пересмотра результатов приватизации национальной транспортной монополии Lietuvos dujos, 34% которой было продано „Газпрому“. У Украины же аналогичного козыря в переговорах с „Газпромом“ нет”, — отмечает Дмитрий Лютягин.

БОЛЬ ВОЛГОДОНСКА / В России вспоминают жертв теракта 1999 года / ▲

Сегодня страна вспоминает погибших при теракте 16 сентября 1999 года. В 05:50 по московскому времени (время взрыва) на мемориале, установленном на месте разрушенного 9-этажного дома на Октябрьском шоссе, 35, зажглись свечи. А вечером во время траурного митинга в небо будут выпущены 100 белых воздушных шаров.

Напомним, что десять лет назад в Волгодонске в результате взрыва погибли 18 человек, 63 были госпитализированы. Мощность устройства, заложенного террористами в оставленный у дома грузовик, составила не менее 850 кг в тротиловом эквиваленте. Взрывная волна обрушила две секции панельного дома, где были прописаны 486 жильцов, и накрыла целый микрорайон, в том числе 42 жилых дома, две больницы, поликлинику, школу и детский сад. В различной степени от теракта пострадали около 15 тысяч человек.

Правоохранительным органам удалось задержать двоих организаторов теракта, которые, по версии следствия, причастны также к взрывам жилых домов в Москве. Еще двое — Юсуф Крымшамхалов и Адам Декушев — приговорены к пожизненному заключению, несколько террористов были уничтожены в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе.